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工人日报-中工网记者 周怿

记者从生态环境部获悉，为切实提高全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）碳排放数据质量，完善数据质量管理长效机制，强化数据质量日常监管，生态环境部近日对《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施（征求意见稿）》（以下简称《核算报告指南》）和《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施（征求意见稿）》面向全社会公开征求意见。

生态环境部相关负责人介绍，《核算报告指南》在充分论证和总结经验基础上，结合新的实际情况作出了调整更新，在保障数据质量和实现配额分配政策目标的前提下，将供热比、供电量、供热煤（气）耗、供电煤（气）耗、供热碳排放强度、供电碳排放强度等参数从核算项中删除，仅作为报告项用于数据交叉验证，不要求进行核查。修订后将原指南中核查涉及的公式从27个减少至12个，上述变化不涉及排放量计算，也无新增参数，在减轻企业工作量的同时，大大减少了核算、核查与监管节点。

原指南中的供电量数据不是电表直接计量数据，也不是直接交付给用户的结算数据，需要通过生产厂用电量、供热比等参数进行计算得到。生产厂用电量统计范围的合理性、计量的准确性、供热比计算的准确性都会对供电量数据准确性产生很大影响。《核算报告指南》将需要多个计量表度数、通过复杂计算的“供电量”，替换为可直接计量的“发电量”，并增加上网电量作为报告项用于日常监管与校核。

在碳排放相关核查、监管的过程中，将更多审核企业是否按已批准备案的数据质量控制计划开展监测、核算和报告工作。《核算报告指南》进一步完善了数据质量控制计划内容，对企业的数据确定方式进行了补充，包括对关键参数、测量设备、负责部门和数据缺失处理等细化要求。结合进一步完善管理要求的需要，对企业数据内部质量控制和质量保证内容进行细化，包括对建立制度、明确职责、指导监测和健全记录等细化要求。

对于皮带秤校准周期改为更具备可操作性的每季度一次。对于煤样保存期限，明确了与GB/T 474《煤样的制备方法》等相关标准保持一致，将每日一般分析试验煤样留存期限改为2个月。对于掺烧生物质的燃煤机组，指南中增加了掺烧生物质热量占比的计算方法，便于满足配额分配方案中对于掺烧热量占比的要求，强化对地方相关工作的指导。

关键词： 生态环境 排放权交易 进一步完善