“能人”回乡打造群众增收致富新引擎 世界快讯

——来自山西忻州河曲县的乡村振兴观察(副题)


(资料图片)

河曲县位于山西省西北部,黄土高原东部边缘,地瘠田薄,十年九旱。面对产业项目少、经营性人才匮乏、启动资金不足等现实突出问题,河曲县近年来实施“能人助力壮大村集体经济”行动,通过发挥民营企业家、致富带头人、土专家等各类“能人”实力强、门路广、有情怀、市场经验丰富的优势特点,带动村企联合、村村抱团,推动新型农村集体经济规模化、市场化、专业化发展,助力村集体增收和群众致富,激发了乡村振兴的新动能。

搭建平台吸引“能人”回乡

在河曲县单寨乡团峁村大学生创业基地,周之超正穿梭于鸽棚之间,查看鸽子的生长繁育情况。今年29岁的周之超硕士研究生毕业后成为单寨乡的一名工作人员,并任单寨乡胡家坪村支部书记助理。

两年前,他带领村民开展肉鸽养殖。周之超告诉记者,单寨乡气候凉爽、空气质量好,有利于养殖业发展。经过调研他发现河曲县的很多饭店常见“烤乳鸽”这道菜,但本地没有养殖场,肉鸽养殖市场广阔。

谈及为何创业,他表示,县里有支持青年大学生创业的政策,还设立到村任职大学生创业经费,让他坚定了带动村民们搞养殖增收致富的信心。“创业初期,县财政给予4万元创业基金,大地集团驻村工作队以村集体入股的形式投资15万元,不到一年时间就出栏乳鸽600对,今年县里又注入资金35万元,肉鸽养殖规模扩大到1000对。”周之超说。

最近一段时间,周之超正在向农户普及成熟的养殖技术,鼓励他们开展家庭养殖,发展庭院经济,让肉鸽养殖成为推动全乡经济发展的大产业。

在河曲县,像周之超一样在乡村创业的“能人”有很多。当地政府通过搭建结对帮扶、政策激励以及服务保障等平台,出台产业奖补、贷款担保、贷款贴息等一系列政策,引导乡村“能人”参与农业产业项目。

在富硒谷子产业奖补政策激励下,莲芯硒美公司董事长尤金莲采用“公司+集体经济组织+农户”订单模式,在河曲县110个村发展富硒谷子种植项目,规模达4.69万亩;河曲县和西口镇有关部门为山西振兴农牧生物科技公司解决用地15亩、贷款200万元,在焦尾城村新建万吨生物质有机肥项目,带动村集体年增收16万元……

河曲县委组织部负责人表示,河曲县发出“致我县在外企业家的一封信”“欢迎回乡创业发展邀请函”,并通过“亲人”引“能人”等方式,使河曲重视、支持乡村“能人”的社会氛围不断浓厚。对于有初步意向的企业家,县乡两级党委书记带头进企业,手拉手叙乡情,面对面谈发展,全力支持“能人”投身乡村建设。目前,全县共有“能人”102人,其中县级层面7人,乡镇层面6人,村级层面89人。

“能人”回乡带动产业发展

河曲县的高山、半山地貌占全县面积的90%以上,境内沟壑纵横,不少村庄地广人稀、资金缺乏、信息闭塞。一些乡镇干部说,“能人”回乡充分发挥思路宽、信息灵等优势,弥补了乡村产业发展弱、小、散等先天不足。

位于吕梁山深处的榆岭窊村,曾是当地有名的穷村。外出创业的张福田2008年回村担任村支书,带领全村发展种植养殖项目。尤其是近年来,榆岭窊村发展高端生态有机果蔬产业、海红果种植示范基地、有机蛋鸡养殖等项目,让这个小山村成了远近闻名的果蔬基地。

村里的“专家公寓”住着30多名农业专家和各大农业院校的大学生、研究生。榆岭窊村丰禾农场负责人王磊告诉记者,通过引进专家资源,村里的大棚种植蔬菜水果解决了病虫害防治、土壤改良等一系列技术难题。通过技术人员对育苗栽种、水肥管理、温度控制等各个环节的严格把控,保证了果蔬生产品质。“晚上在地里摘下的蔬菜水果,通过冷链物流,第二天中午就能出现在北京市民的餐桌上。”王磊说。

记者了解到,针对项目谋划思路不清、办法不多的村庄,河曲县动员了38家民营企业与76个村结成帮扶对子,帮助谋划集体经济项目67个。在鹿固乡,通过河曲县农业龙头企业带动,22个村发展黑猪养殖。鹿固乡党委书记康建新介绍,2022年鹿固乡22个村通过与河曲县乾丰生态农业科技发展公司合作,确定了有机黑猪养殖项目,今年9月份项目建成后,年出栏有机黑猪将达到4600多头。通过企业带动,不仅要实现养殖的科学化、规模化,还要将黑猪养殖产业链延伸到种猪培育、屠宰包装、饲料加工等相关产业。

为了充分发挥乡村“能人”懂技术、善经营的优势,河曲县通过乡村“能人”领办的方式来发展乡村产业。刘家塔镇郝家沟村村民郝大山是一位养鸡大户,他的养鸡场蛋鸡存栏量达到上万只。通过“能人领办”,郝大山带动周边村脱贫户养鸡,还帮助农户解决优质鸡苗、养殖技术等难题。

“能人效应”助力乡村振兴

河曲县通过发挥乡村“能人”辐射带动效应,实现了村集体增收和群众致富互促共赢,激发了乡村振兴的新动能。

“‘能人’在村集体增收、群众致富以及产业发展方面发挥着积极作用。”河曲县委组织部负责人介绍,目前“能人”带动村集体增收已经初具规模。总体来看,基础条件较好的村,大多是“能人”出资入股企业或与企业联合经营;基础条件较差村则依靠贷款扶持等方式参与“能人”领办的企业。2022年,全县“能人”助力壮大村集体经济,共辐射带动143个村集体增收1300余万元。

在群众致富方面,通过“能人”助力,带动9685户村民增收1100余万元。采取整合资金发展项目收益分红、基地务工等方式,帮助1402户脱贫户巩固脱贫成果。

在产业发展方面,以种植养殖为核心,上连农产品加工产业,下接原材料输送、衍生品生产,形成富硒谷子种植、红葱种植、海红果提质增效、瓜果蔬菜、健康养殖五大农业特色产业基地,覆盖全县80%的行政村,特优产业进一步发展。

据介绍,河曲县以“能人效应”为突破口,鼓励和支持各类乡村“能人”积极参与集体经济发展,2022年全县集体经济收入达到4.3亿元,比2021年翻了一番。下一步,河曲县将重点在提高集体经济发展质量上下功夫,力争全县集体经济经营性收入比2022年提高10个百分点,全县各乡镇80%以上的村经营性收入达10万元以上。

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